來源：經(jīng)濟(jì)日報

近日，南方暴雨連連，引發(fā)不少地方洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，今年以來我國已發(fā)生18次強(qiáng)降雨過程，涉及12個省市區(qū)，降雨范圍、強(qiáng)度都非常大。截至6月9日，洪災(zāi)已造成11省260多萬人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40.4億元。

根據(jù)水利、氣象部門最新聯(lián)合會商意見，今年汛期我國氣候狀況總體偏差，極端事件偏多，區(qū)域性暴雨洪澇重于常年。現(xiàn)在已進(jìn)入主汛期，預(yù)計長江中下游、珠江流域西江、海河部分水系，松花江、遼河等地區(qū)可能發(fā)生較大洪水，黃河上中游、太湖、淮河等地可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水，防汛形勢嚴(yán)峻。

面對今年可能出現(xiàn)的重大洪災(zāi)，未雨綢繆是關(guān)鍵。我國現(xiàn)有水利工程能經(jīng)受住防大汛、甚至多年罕見洪災(zāi)的考驗嗎？98000多座水庫會不會發(fā)生重大垮壩現(xiàn)象？

這是廣西陽朔縣部分出現(xiàn)嚴(yán)重積水的村莊（6月7日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)

多年未發(fā)大水，現(xiàn)有水利工程能否抵御重大洪災(zāi)？

能防御新中國成立以來的最大洪水，但也要防“黑天鵝”。

我國歷史上曾經(jīng)水患不斷，民不聊生。所以，自打新中國成立以來，咱國家一直就把興修水利當(dāng)成一件大事來抓。搞了70多年的基建，我國攢下了扎實的“家底”。“我們現(xiàn)有的大江大河防洪工程，能夠防御新中國成立以來的最大洪水。”水利部副部長葉建春表示。

說這話，咱確實有底氣。

不過，凡事就怕萬一。由于近年來極端天氣頻發(fā)，加上已多年不來大水，所以我們更加不能掉以輕心。一旦發(fā)生超標(biāo)洪水，就有可能超出現(xiàn)在的工程防御能力，出現(xiàn)“黑天鵝”事件。萬一出現(xiàn)多年未遇的重大洪災(zāi)，怎么辦？

寧可備而不用，不可用而不備。水利部水旱災(zāi)害防御司司長田以堂表示，要做好預(yù)防大洪水的準(zhǔn)備。

這是6月5日拍攝的暴雨過后的江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣長平鄉(xiāng)長平村（無人機(jī)照片）。新華社圖

首先，筑牢“水利長城”，堵住漏洞。

目前，我國有5級以上堤防30多萬公里，水庫98000多座，超過10萬多座閘壩、11萬余座水文站。今年汛前，水利部派出工作組對這些工程一一檢查，看有沒有什么問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改，確保安全度汛。

其次，防洪工程將及時派上用場，攔洪削峰。

比如要發(fā)揮好水庫攔洪、錯峰的作用。去年全國有2500多座水庫，攔洪1500多億立方米。三峽水庫6月8日就將水位下降到了145米，比規(guī)定提前兩天預(yù)泄，騰出庫容，以備洪峰來時攔洪削峰。

再次，利用蓄滯洪區(qū)分流，保“三大重點”。

當(dāng)水庫和堤防充分發(fā)揮作用仍然無法處理洪水時，要利用蓄滯洪區(qū)，分蓄一部分洪水，保主要目標(biāo)、重要城市、重要設(shè)施的安全。

最后，做好防洪預(yù)案，不打無準(zhǔn)備之仗。

水利部要求大江大河、重要支流以及縣級以上防洪城市6月30日以前完成防超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案編制，并與中國氣象局實現(xiàn)了5萬多個站點的汛期信息共享，加強(qiáng)與多部門應(yīng)急聯(lián)動。

廣西田林暴雨引發(fā)泥石流，400多人被緊急疏散。新華社發(fā)

如何杜絕潰壩情況守護(hù)好人民生命財產(chǎn)安全？

98000多座水庫都有人管、有人修、有監(jiān)控

洪水面前，一座座大壩就是守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的“巨人”。這次強(qiáng)降雨，已經(jīng)引發(fā)垮壩。如廣東惠州東江的二級支流永漢堤，遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生了潰壩，淹了兩個村落，涉及大概3000多人。所幸沒有造成人員傷亡。

我國有98000多座水庫，其中94000多座是小型水庫，一部分還存在病險。除了天災(zāi)之外，如何杜絕人為因素造成的垮壩現(xiàn)象？

首先，責(zé)任到人，調(diào)度到位。

葉建春介紹，已逐級公布水庫大壩安全責(zé)任人名單；落實小型水庫安全行政、技術(shù)、巡查“三個責(zé)任人”，使9萬多座水庫都有人管，該誰負(fù)責(zé)就誰負(fù)責(zé)。同時，對水庫運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，確保汛情發(fā)生以前，降到汛限水位以下，騰出庫容攔洪。

其次，明察暗訪，確保“狀態(tài)在線”。

目前，已對4037座大中型水庫進(jìn)行線上監(jiān)控，可以實時了解這些水庫運(yùn)行情況。同時，對11251座小型水庫進(jìn)行了暗訪督查，今年對6500座小型水庫和1000座大中型水庫也要開展相應(yīng)督查。

其次，及時修繕，決不“帶傷上陣”。

在財政部支持下，今年安排了4.9億元支持補(bǔ)助地方開展水毀工程修復(fù)等工作。去年水毀修復(fù)項目9.96萬處，南方基本都修復(fù)了，全國總體完成了99.2%。湖北的水毀工程也基本都修復(fù)了。

山洪災(zāi)害最易造成重大人員傷亡，怎么防？

加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警服務(wù)，確保“一個都不能少”

人命關(guān)天。相對于平原地區(qū)的洪水，山洪災(zāi)害具有突發(fā)性，沒有有效的工程措施能夠完全攔住山洪，加上一些群眾不理解、存在僥幸心理，因而致災(zāi)性很強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，山洪災(zāi)害傷亡人數(shù)占洪澇災(zāi)害傷亡人數(shù)70%左右。

水利部強(qiáng)烈呼吁，相關(guān)地區(qū)群眾應(yīng)多留意天氣預(yù)報預(yù)警，千萬別抱“碰運(yùn)氣”的僥幸心理！

新華社發(fā)

1、協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商發(fā)預(yù)警，及時“呼叫轉(zhuǎn)移”群眾。

水利部門與工信部一起協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商，在全國2076個有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣，和氣象局聯(lián)合發(fā)出預(yù)警，并確保預(yù)警信息能夠發(fā)給所有受威脅地區(qū)的群眾。

2、地方積累經(jīng)驗，一級一級管到人頭。

地方政府這幾年來也積累了很多經(jīng)驗，比如“包保”制度，叫縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、黨員干部包群眾，這一系列的包保制度希望能夠使每一個可能受到山洪災(zāi)害威脅的群眾都不被漏掉。

3、群眾也有高招，“方向?qū)Γ艿每臁薄?/strong>

洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的群眾也總結(jié)出了一些比較好的防汛抗洪避災(zāi)方法，叫“方向?qū)Γ艿每臁保胶槎际菑纳巾斖聸_，所以要往山脊上跑，而不能往山溝里去。遭遇山洪爆發(fā)時，必須跑對方向，及時躲避。

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統(tǒng)籌：視點工作室 杜銘

記者：吉蕾蕾