沙利文來中國的50多個(gè)小時(shí)
8月29日晚，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文結(jié)束自己的訪華行程，離開北京。
從8月27日下午2點(diǎn)抵達(dá)北京，到8月29日晚離開北京，這50多個(gè)小時(shí)里，譚主一直觀察著中美的對話交流，并與沙利文當(dāng)面進(jìn)行了交流。
這次訪問，中美交流得如何？下一步，中美關(guān)系將呈現(xiàn)出怎樣的態(tài)勢？
回答這些問題，可以從幾個(gè)關(guān)鍵詞講起。
關(guān)鍵詞01
戰(zhàn)略認(rèn)知第一位
YU YUAN TAN TIAN
這場訪問行程中，最受外界關(guān)注的，莫過于8月29日下午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見沙利文。
會(huì)見中，習(xí)近平主席開門見山地指出了中方理解中美關(guān)系的站位與高度：
面對變亂交織的國際形勢，各國需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，而不是分裂對抗；人民希望開放進(jìn)步，而不是封閉倒退。中美作為兩個(gè)大國，應(yīng)該對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé)，成為世界和平的穩(wěn)定源和共同發(fā)展的推進(jìn)器。
當(dāng)前，全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇，通脹、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等問題讓世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱。這樣的情形下，世界期待中美兩國的作為。
正是基于這樣的站位，習(xí)近平主席多次與拜登總統(tǒng)進(jìn)行溝通，元首外交，也在中美關(guān)系中始終發(fā)揮著戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
會(huì)見中，習(xí)近平主席也給出了中美如何打交道的指引：
中美兩個(gè)大國打交道，第一位的是樹立正確的戰(zhàn)略認(rèn)知。
認(rèn)知的基礎(chǔ)，是了解。譚主注意到，沙利文此次訪華，幾乎所有隨行人員都會(huì)說中文。
事實(shí)上，“說中文”代表的不單是溝通，更是了解的意愿。
譚主了解到，這次會(huì)談過程中，美方表現(xiàn)出一種更愿意傾聽中國的姿態(tài)，這和拜登政府剛上臺時(shí)有了一定的轉(zhuǎn)變。
雖然這種轉(zhuǎn)變未必會(huì)一下子扭轉(zhuǎn)美國對華戰(zhàn)略，但能反映出一定的問題，也就是說，美國這幾年的對華打壓并沒有取得理想的效果。
無獨(dú)有偶，前不久，譚主跟一些最近去美國訪問過的專家學(xué)者進(jìn)行了交流，他們表示，美國戰(zhàn)略界特別是研究中國的專家，同樣也在思考。
上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任嚴(yán)安林給譚主分享了一個(gè)自己的觀察：
今年，感覺美國學(xué)者明顯更愿意聽中國學(xué)者是怎么說的。如果說以前是美國學(xué)者說60%，中國學(xué)者說40%，今年，這個(gè)比例有些倒過來了。
這種細(xì)節(jié)背后，反映出此前無論是美國戰(zhàn)略界還是學(xué)界，對于中國預(yù)設(shè)的一些結(jié)論，并不符合現(xiàn)實(shí)。正因如此，他們其中的一部分人開始希望能夠重新認(rèn)識中國，能夠準(zhǔn)確地認(rèn)識中國。
盡管這些人并不代表整個(gè)美國戰(zhàn)略界、整個(gè)學(xué)界，但這些思考與研究對于中美關(guān)系還是有積極意義的。
中國的對外政策公開透明，戰(zhàn)略意圖光明磊落，想要理解這些，需要美國先從了解中國做起。
無論是會(huì)說中文，還是這些學(xué)者的思考，都是一些好的跡象。
會(huì)談中，沙利文表示，拜登總統(tǒng)期待不久能有機(jī)會(huì)再次同習(xí)近平主席溝通。
對此，習(xí)近平主席也做了回應(yīng)：
習(xí)近平請沙利文轉(zhuǎn)達(dá)對拜登總統(tǒng)的問候，表示愿同拜登總統(tǒng)繼續(xù)保持溝通，為中美關(guān)系掌舵領(lǐng)航。
而沙利文此行訪華，中美開展的新一輪戰(zhàn)略溝通，就是根據(jù)兩國元首共識建立起來的，主要任務(wù)是保障和服務(wù)元首外交，跟進(jìn)落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識。
關(guān)鍵詞02
戰(zhàn)略對話地點(diǎn)雁棲湖
YU YUAN TAN TIAN
沙利文此訪中的一項(xiàng)安排，是為了與中方開展新一輪的戰(zhàn)略溝通。譚主了解到，沙利文下飛機(jī)后，直奔北京郊區(qū)的雁棲湖。
雁棲湖位于北京懷柔，之前的兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)都在北京雁棲湖國際會(huì)議中心舉辦。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯告訴譚主：
沙利文是來進(jìn)行戰(zhàn)略溝通的。戰(zhàn)略溝通區(qū)別于此前布林肯等人的工作訪問，工作訪問除了會(huì)談外，還會(huì)有一些公開的活動(dòng)，而戰(zhàn)略溝通不強(qiáng)調(diào)公開性。選擇雁棲湖作為會(huì)晤地點(diǎn)，就是考慮保持低調(diào)，讓雙方的溝通不被其他事務(wù)打擾，這也是中美戰(zhàn)略對話的一貫風(fēng)格。
美國官員在接受外媒采訪時(shí)也曾表示，前幾次戰(zhàn)略溝通中，雙方大部分時(shí)間都會(huì)在酒店內(nèi)舉行會(huì)談，以保持會(huì)談的“秘密性”。
不被其他事務(wù)打擾，中美雙方能真正坐下來談一些事情，這正是戰(zhàn)略對話的最大特點(diǎn)。
正因如此，無論是此前在維也納、馬耳他和曼谷的三輪戰(zhàn)略溝通，還是這次在北京的新一輪戰(zhàn)略溝通，發(fā)布的新聞稿中，都出現(xiàn)了“ 實(shí)質(zhì)性”與“建設(shè)性”。
如何理解這兩個(gè)詞？
在沙利文訪華前一天，英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表了一篇披露此前幾次戰(zhàn)略溝通細(xì)節(jié)的報(bào)道。報(bào)道中提到，中美雙方都會(huì)在會(huì)談中提出一份他們希望詳細(xì)討論的戰(zhàn)略問題清單。
這樣的方式，直接且高效。
其實(shí)，這樣的方式也藏在中方的表述當(dāng)中。
在雙方握手拍照后，王毅主任先提到，落實(shí)好兩國元首的舊金山共識是我們的重要職責(zé)，也是沙利文助理此次訪華和這次北京磋商的主要的任務(wù)。
這句話，就是先給美方劃定了方向——不管美方要怎么聊，都得在兩國元首共識的框架下聊。這是“沙利文助理的主要任務(wù)”，也是在提示美方， 別跑題。
而在會(huì)談過程中，中方也給美方劃定了紅線。
外交部美大司司長楊濤在向媒體吹風(fēng)時(shí)表示，臺灣、民主人權(quán)、道路制度、發(fā)展權(quán)利是中方在中美關(guān)系中劃出的四條紅線。中方重點(diǎn)就這些問題表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切、闡明嚴(yán)正立場、提出嚴(yán)肅要求。
大的方向定了，紅線與底線也定了，在這個(gè)范圍內(nèi)，中美雙方可以深入、廣泛地討論。
此次戰(zhàn)略溝通，中美雙方談了6輪，11個(gè)多小時(shí)。
也正是這種坐下來好好談的方式，讓會(huì)談能夠取得一些進(jìn)展。
關(guān)鍵詞03
罕見會(huì)見軍事
YU YUAN TAN TIAN
在結(jié)束了新一輪的中美戰(zhàn)略溝通后，8月29日，中央軍委副主席張又俠在北京會(huì)見沙利文。
這是中央軍委副主席與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理時(shí)隔八年的再一次溝通，不少外媒也提到，這是“拜登政府官員與中國人民解放軍之間展開的最高級別公開交流”。
軍事專家張軍社告訴譚主：
美國國家安全委員會(huì)是美國政府討論和研究重大戰(zhàn)略決策的核心組織，為總統(tǒng)國家安全事務(wù)方面的決策提供參考。而沙利文負(fù)責(zé)召集國家安全委員會(huì)，所以從這個(gè)角度來說，“軍事”屬于沙利文的“工作范疇”。
就在訪華前，美方就通過知情人士吹風(fēng)的方式表示，沙利文此訪希望恢復(fù)中美戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通。
張軍社表示：
2022年，時(shí)任美國眾議長佩洛西竄臺后，中方宣布了八項(xiàng)反制措施，其中包括取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國防部工作會(huì)晤、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議。目前，還有中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話還未恢復(fù)，美方一再強(qiáng)調(diào)想要恢復(fù)這一溝通，是想表明自己無意和中國發(fā)生沖突的態(tài)度，防止一線部隊(duì)發(fā)生沖突。
美方之所以如此著急，是因?yàn)樽罱绹谥袊苓叄缪葜⒉还獠实慕巧?/p>
在中央軍委副主席張又俠與沙利文的會(huì)見結(jié)束后，當(dāng)天下午，國防部召開例行記者會(huì)。會(huì)上，國防部發(fā)言人就表示，美方是攪動(dòng)南海局勢的最大黑手，也是南海和平穩(wěn)定的最大破壞者。正是美方的慫恿支持、站臺背書，才使得菲方有恃無恐，在南海問題上一再挑釁。
前不久，美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅就聲稱，美國艦艇“可以護(hù)送在南海執(zhí)行補(bǔ)給任務(wù)的菲律賓艦艇”。
作為印太司令部司令，帕帕羅手里掌握著美國海軍太平洋艦隊(duì)，它下轄美國第三艦隊(duì)和第七艦隊(duì)，有包括“卡爾·文森”號、“尼米茲”號等多艘航母，這也是帕帕羅大放厥詞的“底氣”。
但就在沙利文訪華這幾天，不少外媒都報(bào)道稱，眼下，美國在整個(gè)太平洋地區(qū)，連一艘可用的航母都沒有了。
近年來，由于艦體老化、維修不利等原因，加上為了在世界各地搞事，美國航母還出現(xiàn)超期執(zhí)行任務(wù)的情況，這導(dǎo)致美國在航母部署上捉襟見肘。
手上沒牌，美方也只能在口頭上“搞事”，或是慫恿菲律賓當(dāng)“馬前卒”。
但這次戰(zhàn)略溝通中，中方連用兩個(gè)“不得”，正告了美方：
美國不得以雙邊條約為借口損害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不得支持縱容菲律賓采取侵權(quán)行為。
根據(jù)分析，美方想要恢復(fù)的戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通，正是在美國印太司令部司令與中國海軍上將之間舉行。
美方如果真的想要恢復(fù)和中國的溝通，真的無意與中國發(fā)生沖突，那在下次兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話前，就該把中方的要求，落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞04
第二次第二輪
YU YUAN TAN TIAN
兩場會(huì)見結(jié)束后，8月29日晚，沙利文乘機(jī)離開北京。
譚主注意到，很多人都在關(guān)注沙利文的訪華行程，其中一部分人提出了質(zhì)疑——拜登政府執(zhí)政周期馬上進(jìn)入尾聲，這次談成的事項(xiàng)，三個(gè)月后，還管用嗎？
要回答這個(gè)問題，可以關(guān)注這樣幾個(gè)細(xì)節(jié)。
就在沙利文離開北京前幾個(gè)小時(shí)，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人先通報(bào)了一條消息：
經(jīng)雙方商定，中美兩國商務(wù)部擬于9月7日在天津舉行中美商貿(mào)工作組第二次副部長級會(huì)議。
在前一天傍晚發(fā)布的新聞稿中，里邊有句這樣的表述：
雙方同意適時(shí)舉行第二輪中美人工智能政府間對話。
就在這輪中美戰(zhàn)略溝通結(jié)束后，有外媒稱美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問波德斯塔將于9月的第一周訪華，如若成行，他將是拜登政府任內(nèi) 第二位訪華的總統(tǒng)氣候顧問。
三個(gè)“第二”，就是對輿論場疑問的回答——盡管會(huì)有波折，但第一步，已經(jīng)邁出去了。
就拿中美人工智能政府間對話來說，這項(xiàng)機(jī)制可以追溯到上一次沙利文與中方的戰(zhàn)略溝通。當(dāng)時(shí)，雙方達(dá)成共識，于今年春天舉行中美人工智能政府間對話機(jī)制首次會(huì)議。
在第一次的會(huì)議中，美方代表團(tuán)是由白宮國安會(huì)牽頭，并且美國國務(wù)院也參與了進(jìn)來，使得這個(gè)團(tuán)隊(duì)覆蓋了白宮技術(shù)與國安領(lǐng)域最高級別的專業(yè)官員。
值得注意的是，在開會(huì)的前幾天，美國國會(huì)提出了一項(xiàng)新的法案，意圖打壓中國在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。
而在會(huì)談后，美國官員的最新表態(tài)是，愿意繼續(xù)和中國對話，并且提出，兩國政府應(yīng)該在人工智能發(fā)展，尤其是風(fēng)險(xiǎn)治理上展開交流與合作。
這種轉(zhuǎn)變背后，離不開中方對中美關(guān)系的牽引。
之所以是中方牽引，是因?yàn)椋蟹綄γ勒弑３种叨冗B貫性。正如習(xí)近平主席在會(huì)見沙利文時(shí)所說：
盡管中美兩國各自情況和中美關(guān)系都發(fā)生了很大變化，但是中方致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變，堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場沒有變，賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的努力沒有變。
這種不變，也讓中方在處理中美關(guān)系時(shí)，始終能保持戰(zhàn)略定力。
而這種不變，也有助于牽引著中美關(guān)系，重回健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。
譚主