全國人大代表馮琪雅：可考慮將個稅起征點提至1萬元
大象新聞記者 阮海峰
“近年來，我國的基尼系數(shù)一直位于警戒線0.4之上。”3月9日，全國人大代表馮琪雅接受大象新聞記者采訪時表示，這些數(shù)據(jù)所反映出的收入差距問題不利于維護(hù)社會穩(wěn)定，也不利于促進(jìn)消費、提振經(jīng)濟(jì)。
對此，她建議優(yōu)化個稅征收制度以縮小貧富差距，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展在追求效率的同時兼顧公平，打造“老有所養(yǎng)，幼有所教”的和諧社會。
建議：增加家庭征稅模式 夫妻可以聯(lián)合申報納稅
馮琪雅表示，我國個人所得稅征收管理模式是分類征收制，將每一位納稅人獲得的收入分類，然后適用不同費用扣除標(biāo)準(zhǔn)和不同稅率，這種模式?jīng)]有充分考慮納稅人家庭的實際負(fù)擔(dān)，比如住房貸款占據(jù)家庭支出的大部分，且房價的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過薪資漲幅。
“隨著人口老齡化問題的加劇，夫妻兩個人往往需要贍養(yǎng)四位老人，無論是聘請護(hù)理人員上門還是將老人送去專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，都是不小的開支。”馮琪雅說，隨著二孩政策的開放，生育率卻并未有效提升，反映出當(dāng)下育兒成本的激增，教育費用的支出也占家庭開支較高比重。
她介紹，美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家采用的是綜合征收制，其中以家庭為單位的征稅模式更能保障稅收公平性，以美國為例，夫妻雙方聯(lián)合申報納稅所適用的稅率低于夫妻雙方分別申報納稅所適用的稅率。
“以家庭為單位征稅有利于體現(xiàn)社會對家庭勞動的認(rèn)同，有利于促進(jìn)家庭的和諧，有利于實現(xiàn)量能納稅。”馮琪雅建議，可以借鑒綜合征收制辦法，使夫妻可以聯(lián)合申報納稅，同時將養(yǎng)老、購房、育兒等方面的費用支出作為稅前扣除項，費用扣除標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、通貨膨脹率、物價變動指數(shù)等合理調(diào)整、動態(tài)管控。
建議：將工資、薪金所得的起征點提高至10,000元
據(jù)悉，目前我國稅率結(jié)構(gòu)為：工資、薪金所得適用七級超額累進(jìn)稅率，最高邊際稅率為45%；個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得適用五級超額累進(jìn)稅率，最高邊際稅率為35%；利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得，適用比例稅率，稅率為20%。
馮琪雅說，工資、薪金所得5000元的個稅起征點，對于大學(xué)剛畢業(yè)或者收入不高的家庭來說，仍然是不小的負(fù)擔(dān)，不利于促進(jìn)消費，也與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢和物價指數(shù)不匹配。
“根據(jù)我國納稅群體的收入分布情況，建議將工資、薪金所得的起征點提高至10,000元。”馮琪雅說，雖然通過提高起征點對月收入1萬元以下群體節(jié)省的數(shù)額不多，但可以提振消費信心，有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促使服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。提高起征點，既可縮小收入差距，也可以促使我國薪酬體系向理性化、科學(xué)化邁進(jìn)。