廣西地理區(qū)位的“偽優(yōu)勢(shì)”：真實(shí)困境、深層瓶頸、突破轉(zhuǎn)機(jī)

“廣西這么好的地理位置，為什么還是發(fā)展不起來(lái)？”這樣的拷問(wèn)像潮水一樣涌入社交平臺(tái)。兩會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)大V直播間，誰(shuí)都忍不住想拋出這一問(wèn)。公務(wù)員、普通網(wǎng)友、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、外來(lái)投資客，甚至本地官員都在反復(fù)推敲、疑惑不解。難道真的只是差了一點(diǎn)點(diǎn)“運(yùn)氣”？

公交車上，一位老人絮絮叨叨指著南寧街頭新修的高樓，“我們廣西現(xiàn)在不差了吧？為什么總趕不上人家廣東？”聽到這里，不禁懷疑，“沿邊、沿海、沿江”這套話術(shù)，真有那么神奇？

坐標(biāo)中國(guó)南疆，廣西看起來(lái)風(fēng)光無(wú)兩。北面接壤兩廣門戶，南面瀕臨北部灣大海，西南隔江越南。地圖上端坐黃金十字口，理論上集“沿邊、沿海、沿江”區(qū)位于一身。翻開教科書、研究報(bào)告，總能看到廣西被定義為中國(guó)西南對(duì)外開放的“橋頭堡”。但道理說(shuō)一千道一萬(wàn)，真到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，廣西就卡殼、掉隊(duì)。2019年以來(lái)，GDP長(zhǎng)期被云南反超，2023年僅居全國(guó)第22。看數(shù)據(jù)，為什么廣西的“地利”沒能釋放成“紅利”？

廣西位置真有優(yōu)勢(shì)？表象與現(xiàn)實(shí)之間，鴻溝巨大

市面上流傳的“廣西沿邊、沿海、沿江”其實(shí)邏輯并不牢靠。遼寧也是“沿邊、沿海、沿江”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，實(shí)際發(fā)展卻遇冷。廣西的“沿邊”到底是機(jī)遇還是燙手山芋？廣西和越南一線接壤，理論上天然互補(bǔ)。但現(xiàn)實(shí)毫不客氣。邊貿(mào)政策變動(dòng)頻繁、安全局勢(shì)時(shí)緊時(shí)松，發(fā)展一年退三年。看看越南，果蔬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)充滿壁壘，合作多于算計(jì)。廣西水果極具口碑，卻屢屢被越南媒體抹黑。出口水果一到越南，標(biāo)簽立馬改成“韓國(guó)”“臺(tái)灣”，“中國(guó)制造”被隱身。中越之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不互補(bǔ)，反而在東盟市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。2018年廣西出口東盟增速歷史新高，可對(duì)越貿(mào)易摩擦頻發(fā)，動(dòng)不動(dòng)爆發(fā)“香蕉事件”。越南迅猛發(fā)展輕工電子，搶走廣西的訂單。邊界線外，不只是商機(jī)，更多是變數(shù)和制衡。

類似的情況，不止廣西一家。全國(guó)9個(gè)“沿邊”省區(qū)，只有遼寧、云南總量稍高。身處“沿邊”真的不一定能“沾光”。吉林的延邊、遼寧丹東，都是中朝邊境明星城市，卻被朝鮮鄰里牽制得一身麻煩，經(jīng)濟(jì)體量拉胯。云南則借力泛亞鐵路打通南通道，頻頻領(lǐng)跑。2019年，昆明—萬(wàn)象高鐵全線貫通，運(yùn)轉(zhuǎn)速度最高160km/h，物流大幅提速，資源要素涌入西南。相比之下，廣西南寧至河內(nèi)的鐵路貨運(yùn)，越南段速度常年不足30km/h，被摩托車“秒殺”。區(qū)位賽道上，云南已拉開200公里的身位——廣西邊境優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)面前，并未變現(xiàn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)“沿邊”地帶，最終結(jié)果由鄰國(guó)政策、邊境治理、安全穩(wěn)定加持。領(lǐng)域里，“天時(shí)”與“人和”未曾統(tǒng)一，地理只能排在第三位。

回到“沿海”。是不是濱海城市，就能經(jīng)濟(jì)騰飛？欽州、防城港、北海三市，貼著北部灣海岸線。現(xiàn)實(shí)卻一記悶棍。北部灣并不在國(guó)際主航道節(jié)點(diǎn)上。像新加坡坐擁馬六甲，廣州、上海、香港橫掃亞太主航線，才有經(jīng)濟(jì)海嘯般的外溢效應(yīng)。廣西的欽北防三市，海運(yùn)不是說(shuō)開就開。港口往內(nèi)陸水運(yùn)沒有直通腹地，西江的通道直達(dá)珠三角——五六百公里外的廣州深圳。廣西工業(yè)品、礦石、農(nóng)產(chǎn)品南下到了廣東，又被廣東“截流分食”，等于給珠三角打工。廣西自己的港口，“嗷嗷待哺”，動(dòng)不動(dòng)就被廣州“卡脖子”。2018年全國(guó)水運(yùn)市場(chǎng)成本報(bào)告，西江到珠江口每噸貨運(yùn)輸成本低至30元，而北部灣直接出口費(fèi)用長(zhǎng)期高企。同樣靠海，同樣港口密布，但珠三角港口的吞吐量遠(yuǎn)超廣西。2019年上海港貨物吞吐量4.3億噸，防城港區(qū)區(qū)1.2億噸。結(jié)構(gòu)決定能級(jí)，廣西缺的是連接全球的“出海口”。欽北防地處封閉淺灣，直通全球的水路被廣東層層過(guò)濾。

內(nèi)河優(yōu)勢(shì)？同樣被天花板死死壓住。西江上游，廣西承擔(dān)著珠江流域70%的水運(yùn)通量，但出口也是珠江口。廣西一年幾十萬(wàn)噸鋼材石化，最終都拉到廣州分撥。外貿(mào)紅利被廣東一路“收割”到底。要反轉(zhuǎn)結(jié)局，平陸運(yùn)河被寄予厚望。2023年，廣西投資超過(guò)700億元的平陸運(yùn)河項(xiàng)目開工，妄圖打通“任督二脈”。但運(yùn)河不是一朝一夕的事，規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)之間的落差，惹得網(wǎng)友狂刷：“是不是在畫大餅？”還是得咬緊牙關(guān)，先提升基礎(chǔ)連接——升級(jí)西江航道，銜接云南貴州湖南，多打幾套組合拳。

全國(guó)沿江城市700多個(gè)，經(jīng)濟(jì)一線的不足20%。方向都是對(duì)的，通道生意還得拼效率、拼成本、拼資源協(xié)作。人們喊“沿邊、沿海、沿江”，卻忽略了最底層的地理結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

地理掩蓋不了體制痼疾，多因素互搏下廣西何解

對(duì)比歷史數(shù)據(jù)，全球195個(gè)主權(quán)國(guó)家，151個(gè)沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)不足50個(gè)。中國(guó)80余個(gè)沿海城市里，真正躋身財(cái)富金字塔頂端的也是少數(shù)。天津、秦皇島、連云港，港口不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)差距依然巨大。地理只能算是基礎(chǔ)，不懂業(yè)態(tài)打法，終究只能淪為資源輸送渠道。互聯(lián)網(wǎng)散戶總結(jié)成一句話：“區(qū)位是天給的，能否打好，還看人心、人脈、路徑選擇。”

廣西的問(wèn)題遠(yuǎn)比“地理不行”復(fù)雜。從“天時(shí)”到“人和”，每個(gè)環(huán)節(jié)都潛藏機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。早在漢武帝平定南越國(guó)后，合浦港就曾躋身海上絲綢之路始發(fā)站。誰(shuí)能想到南宋以后沿海被封閉，港口失落數(shù)百年。20世紀(jì)五六十年代，廣西一度被定為“全國(guó)邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)”，招商引資、工業(yè)布局外圍化，缺乏工業(yè)家底。1995年，廣西GDP排名全國(guó)第18，2010年滑至第23，2020年跌出“全國(guó)20強(qiáng)”。政策機(jī)遇期，廣西沒能搭上珠三角外溢黃金車廂。誰(shuí)能想到，深圳一躍成全球經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，廣西卻始終“雞肋”？

政治生態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資本、技術(shù)導(dǎo)入，每一項(xiàng)都能左右結(jié)局。廣西省市主政思路分化嚴(yán)重，南寧和桂林、柳州、梧州各自為政。工業(yè)體系以資源型輕工、汽車、冶金為主，缺少高端制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2022年廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比僅為9.1%，遠(yuǎn)低全國(guó)平均線。雙創(chuàng)動(dòng)力不足，區(qū)域協(xié)作緊張。民間投資怕僵局，國(guó)資缺新意。天津、重慶、蘇州等地落地特區(qū)，直接吸引產(chǎn)業(yè)龍頭。廣西則卡在“資源型區(qū)域”標(biāo)簽上。有網(wǎng)友留言，“廣西其實(shí)就是被自己歷史定位拖累了。”這不是無(wú)的放矢。關(guān)注本地營(yíng)商環(huán)境的人都明白，好政策來(lái)了，地方配套措施永遠(yuǎn)慢半拍。這種郁結(jié)反復(fù)上演，誰(shuí)敢全力押注？

民間輿論焦慮，一方面覺得“廣西不差錢、不差地、不差資源”，一方面目睹產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、骨干企業(yè)流失。2019年春節(jié)，柳州汽車廠面臨倒閉傳言，工人集體在廠區(qū)煮米粉拉橫幅。網(wǎng)友調(diào)侃，廣西最牛的不是工業(yè)，是全國(guó)第一的“米粉連鎖”。風(fēng)趣背后，全是辛酸。“地利”掩蓋不了“人和”短板。廣西人口1年流出50萬(wàn)，2022年外出務(wù)工總量位居全國(guó)第二。北漂、廣漂、深漂中，不乏廣西青年。城市自信、創(chuàng)新氛圍始終略顯保守。人才流失、產(chǎn)業(yè)空心化，成為廣西發(fā)展的難消之痛。

現(xiàn)實(shí)不止如此。2023年，廣西民營(yíng)市場(chǎng)活躍度大幅上升，新能源汽車項(xiàng)目、電子信息制造等亮點(diǎn)不斷冒頭。南寧打造面向東盟的跨境電商基地，柳州推進(jìn)汽車出海，梧州引進(jìn)綠色鋁產(chǎn)業(yè)集群。但基數(shù)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，一步慢，步步難。東南亞招商拼政策，珠三角吸引力輻射西南，“兩頭堵”下如何突圍，廣西面臨巨大挑戰(zhàn)。開拓“RCEP+西部陸海新通道”，構(gòu)建更順滑的物流貿(mào)易閉環(huán)，成為廣西下一個(gè)五年最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選項(xiàng)。

開放不等于躺贏，廣西的發(fā)展從來(lái)不是天賦決定，而是體系博弈。無(wú)數(shù)事實(shí)擺在眼前。當(dāng)年的廣西也曾是民國(guó)“模范省”，人才匯聚、思路開闊，一度成為南方富庶區(qū)。歷史風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，沒有不變的榮耀和標(biāo)簽。只要肯廣納英才、解放思想，打造極致營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)說(shuō)廣西不能再逆襲？走出自己的特色，就是最好的時(shí)代答案。無(wú)數(shù)廣西創(chuàng)業(yè)者在樓下夜市、跨境直播間、跨省工廠竭力拼搏，這份底氣比什么地理都硬核。

只有不斷突破路徑依賴，敢于自我進(jìn)化，廣西才沒人敢小看。舞臺(tái)已給出，機(jī)會(huì)還掛在每個(gè)人頭上。各路網(wǎng)友、投資者、返鄉(xiāng)者，廣西能不能趕上下一個(gè)機(jī)會(huì)，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。沖突和期待一直在激蕩，誰(shuí)知道下次會(huì)不會(huì)冒出奇跡？