調(diào)查｜20只東北虎之死
溫如軍 中國慈善家雜志
阜陽野生動(dòng)物園內(nèi)多只動(dòng)物非正常死亡，存活的動(dòng)物生存條件惡劣。
阜陽野生動(dòng)物園，一只東北虎長期被關(guān)在一間“小黑屋”里
近日，《中國慈善家》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阜陽野生動(dòng)物園在未取得人工繁殖許可證的情況下，違法展示展演、人工繁殖國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物東北虎。更令人觸目驚心的是，因?yàn)閯?dòng)物園經(jīng)營權(quán)糾紛的影響，導(dǎo)致大量野生動(dòng)物死亡，其中包括20只東北虎、2只非洲獅、3頭長頸鹿等珍貴野生動(dòng)物。
目前，園區(qū)內(nèi)存活著的16只東北虎以及非洲獅、長頸鹿、黑熊等動(dòng)物，長期被關(guān)在運(yùn)輸鐵籠中，空間狹小，生存狀態(tài)堪憂。
園沒建好動(dòng)物先來了
阜陽野生動(dòng)物園是一家民營動(dòng)物園，運(yùn)營方為安徽七彩野生動(dòng)物樂園有限公司（以下簡稱七彩公司）。動(dòng)物園的宣傳資料顯示，該動(dòng)物園屬于阜陽市潁東區(qū)政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“五彩潁東·印象田園”的一部分，總用地1200余畝，設(shè)有食草動(dòng)物區(qū)、猛獸放養(yǎng)區(qū)、小熊貓島等。此外，還有將獅虎豹以及小羊、兔、狗等多種動(dòng)物幼崽組合在一起的“動(dòng)物一家親”區(qū)域；園內(nèi)設(shè)有游客專用騎乘道路，游客可在此騎大象、馬、駱駝等；在海獸互動(dòng)館，還可以欣賞海獅等動(dòng)物表演。
2018年5月，阜陽市當(dāng)?shù)孛襟w以“阜陽野生動(dòng)物園將落戶潁東”為題進(jìn)行報(bào)道，報(bào)道中提到，“阜陽野生動(dòng)物園項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，即將施工招標(biāo)”。
《阜陽日?qǐng)?bào)》在2018年11月14日?qǐng)?bào)道稱，3天前，阜陽野生動(dòng)物園迎來了首批入園動(dòng)物12頭長頸鹿。隨后，又有多家媒體報(bào)道稱，“阜陽野生動(dòng)物園將進(jìn)入全國野生動(dòng)物園第一方陣，為皖北規(guī)模最大、品種最多的野生動(dòng)物園。”根據(jù)報(bào)道，2018年春節(jié)前，阜陽野生動(dòng)物園的野生步行區(qū)對(duì)外開放；次年5月1日，開放車載觀賞區(qū)。
從媒體報(bào)道顯示的時(shí)間軸可以看到，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到招標(biāo)、開建，再到第一批動(dòng)物入園，僅用了半年時(shí)間。《中國慈善家》從阜陽市潁東區(qū)林業(yè)局處了解到，阜陽野生動(dòng)物園建造過程并不順利，由于土地使用問題，導(dǎo)致停建近兩年。當(dāng)時(shí)“半成品”的園區(qū)遠(yuǎn)沒有達(dá)到野生動(dòng)物生存所需環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施更是無從談起。在這種情況下，動(dòng)物園方貿(mào)然引進(jìn)12頭長頸鹿，不久后就有一頭非正常死亡。
“投資方和媒體一開始并不知道建園的土地屬于農(nóng)田，手續(xù)不全，直到土地部門在每年一次的例行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該問題，直接導(dǎo)致動(dòng)物園停建。”穎東區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，此前媒體報(bào)道的開放時(shí)間只是園方計(jì)劃中的時(shí)間，但實(shí)際開業(yè)時(shí)間為2021年5月1日。
阜陽野生動(dòng)物園位于潁東區(qū)，工作日幾乎沒有游客
但無論如何，動(dòng)物園還沒建好，動(dòng)物就已經(jīng)來了。
2018年4月，七彩公司與阜陽騰飛馴化展演有限責(zé)任公司（以下簡稱騰飛公司）簽署合同，騰飛公司將33只東北虎、5只非洲獅、11只黑熊、3只駱駝等動(dòng)物以總價(jià)254.3萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給七彩公司。而根據(jù)騰飛公司法人代表李良華的說法，2019年4月，騰飛公司從上海運(yùn)25只老虎到阜陽的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園停建了。“我一看環(huán)境根本不適合東北虎生存，就不敢再將其他的東北虎運(yùn)過來了。”李良華說。
不具備條件的動(dòng)物園
在中國，老虎是野生動(dòng)物保護(hù)的旗艦物種，根據(jù)規(guī)定，馴養(yǎng)繁殖國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物要報(bào)林業(yè)部審批，二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物則由省級(jí)林業(yè)行政主管部門審批。
《中國慈善家》獲得的一份國家林業(yè)和草原局文件顯示，早在2018年9月11日，該局就對(duì)七彩公司做出不予許可的決定，理由是“不具備人工繁育東北虎、亞洲象和孟加拉虎相應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施條件”。
2018年9月11日，國家林草局拒絕給七彩公司發(fā)放行政許可證
這意味著，七彩公司旗下的阜陽野生動(dòng)物園在未取得人工繁殖許可證資質(zhì)的情況下，多年以來都在非法展示展演、人工繁殖東北虎。
5月10日，記者在阜陽野生動(dòng)物園“猛獸放養(yǎng)區(qū)”看到，仍有多只東北虎和獅子在籠子里來回踱步，供游客觀賞。
對(duì)于非法飼養(yǎng)東北虎事宜，也有人給出不同說法。阜陽市林業(yè)局自然資源監(jiān)管科工作人員告訴記者，動(dòng)物園里的老虎不屬于園方，而是屬于和園方合作、有資質(zhì)的騰飛公司的。2022年合作到期后，騰飛公司至今沒有將老虎遷走。
穎東區(qū)林業(yè)局分別于2023年5月9日、2024年3月28日兩次向騰飛公司發(fā)出責(zé)令整改通知書指出，該公司動(dòng)物巡護(hù)、養(yǎng)護(hù)等人員不足，巡查密度不夠；動(dòng)物臺(tái)賬檔案資料管理不規(guī)范、不健全；動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所現(xiàn)有條件，不符合省林業(yè)局核發(fā)人工繁育許可證的有關(guān)規(guī)定。
騰飛公司曾長期和上海野生動(dòng)物園合作，進(jìn)行東北虎展演。2021年，上海林業(yè)局對(duì)上海野生動(dòng)物園發(fā)展有限責(zé)任公司做出行政處罰，原因是“2018年、2020年，擅自利用阜陽騰飛馴化展演有限責(zé)任公司的國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物東北虎展演，該展演行為未依法辦理行政許可手續(xù)”，并沒收其違法所得26萬余元。
生存危機(jī)
2021年5月1日，阜陽野生動(dòng)物園開始試營業(yè)。當(dāng)時(shí)，因?yàn)?8元一張的成人票價(jià)還引起不小爭(zhēng)議。有人指出，省會(huì)城市合肥野生動(dòng)物園的成人票只賣35元。
對(duì)此，園方回應(yīng)稱，阜陽野生動(dòng)物是民營動(dòng)物園，自籌資金，沒有政府投資，也沒有任何補(bǔ)貼，不少動(dòng)物都是從國外引進(jìn)，動(dòng)物吃喝花銷很大，運(yùn)營成本比較高。
成年野生動(dòng)物尸體被堆放在這間約10平米的冷凍室
《中國慈善家》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阜陽野生動(dòng)物園死亡的動(dòng)物里不僅有20只老虎，還有大量其他野生動(dòng)物非正常死亡，這些死亡的野生動(dòng)物也屬騰飛公司所有。
騰飛公司給記者提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年10月至2023年3月，共死了10只東北虎，2020年6月至2023年8月，共出生小虎11只，存活僅一只；2021年5月和2023年8月，共有2只非洲獅死亡；2019年死亡1頭成年長頸鹿，2023年出生的2頭長頸鹿也已死亡；還有獼猴等小體動(dòng)物也有不同數(shù)量的死亡。
5月10日，《中國慈善家》記者實(shí)地走訪阜陽野生動(dòng)物園發(fā)現(xiàn)，死亡的野生動(dòng)物幼崽的尸體至今仍存放于冰柜中，而成年東北虎、非洲獅、長頸鹿、黑熊等動(dòng)物的尸體，則堆放于一個(gè)約10平米的冷藏室，等待處理。
圖為存放動(dòng)物幼崽尸體的冰柜
而更讓人擔(dān)憂的是，即便是存活的野生動(dòng)物，也面臨生存危機(jī)，動(dòng)物福利更是無從談起。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，多只黑熊常年被關(guān)在狹小的鐵籠中，頭頂?shù)拿l(fā)已被鐵籠磨掉，露出頭皮，其中一只黑熊因常年在狹小空間不能活動(dòng)而導(dǎo)致四肢癱瘓。目前動(dòng)物園里還活著的16只東北虎，其中有一部分被關(guān)在約1.5米的鐵籠中，放置于室外長達(dá)數(shù)年，吃喝拉撒全在這個(gè)狹小的空間完成。還有部分東北虎和非洲獅被關(guān)在暗無天日的平房中，生存環(huán)境極其惡劣。
原本開園時(shí)貌似聲勢(shì)浩大的動(dòng)物園，何以至此？
經(jīng)營權(quán)之爭(zhēng)殃及動(dòng)物
阜陽野生動(dòng)物園從一開始就陷入經(jīng)營權(quán)糾紛，而這一經(jīng)營權(quán)糾紛正是一切問題的緣起。
2018年2月，阜陽紫青農(nóng)業(yè)科技有限公司（簡稱紫青公司）與上海知潤旅游投資有限公司等簽訂了《合伙投資協(xié)議》，擬在“五彩潁東印象田園”項(xiàng)目基礎(chǔ)上，建設(shè)阜陽野生動(dòng)物園項(xiàng)目，并成立七彩公司來運(yùn)營該園。知潤公司和騰飛公司同為一個(gè)法人，都是李良華。
根據(jù)協(xié)議，紫青公司負(fù)責(zé)園林綠化、動(dòng)物籠舍、動(dòng)物隔離檢疫場(chǎng)、獸醫(yī)院等，占總股本的55%。知潤公司負(fù)責(zé)投資園區(qū)所有展出觀賞動(dòng)物（購買和租賃）及表演動(dòng)物，動(dòng)物飼養(yǎng)及表演技術(shù)，占總股本的45%。
但是，到了2019年12月，紫青公司與知潤公司，以及新成立的七彩公司在阜陽簽訂了一份協(xié)議，知潤公司退出，由阜陽紫青公司獨(dú)立經(jīng)營阜陽野生動(dòng)物園。由知潤公司出資，以七彩公司名義購買的11頭長頸鹿及一頭死亡長頸鹿的尸體被要求在2020年3月底前轉(zhuǎn)移走。
隨后，雙方發(fā)生分歧，并兩次在法庭對(duì)峙。知潤的法人代表李良華稱，上述涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議無效，請(qǐng)求法院撤銷。最終，法院一審二審都判定協(xié)議有效。
根據(jù)穎東區(qū)林業(yè)局的說法，李良華在得知?jiǎng)游飯@因土地問題而停建后，萌生退意。之后土地手續(xù)問題解決了，李良華又想讓法院認(rèn)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓無效，想重新拿回動(dòng)物園45%的股份。
李良華告訴《中國慈善家》，他是“被迫簽的協(xié)議”，而且當(dāng)時(shí)協(xié)議中也沒有“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的字樣，“協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)不等于轉(zhuǎn)讓所有權(quán)”。
七彩公司認(rèn)為，李良華已退出股東行列，因此屬于騰飛公司的動(dòng)物應(yīng)該遷出動(dòng)物園。2019年，七彩公司曾向騰飛公司多次發(fā)出“催告函”，并聲稱騰飛公司未經(jīng)七彩公司許可，擅自將部分動(dòng)物（其中有獅虎等兇猛動(dòng)物）運(yùn)入阜陽野生動(dòng)物園尚未驗(yàn)收合格的籠舍中馴養(yǎng)。要求騰飛公司在15日內(nèi)將所有動(dòng)物搬離園區(qū)。
不過，2020年8月，七彩公司又與騰飛公司簽訂《動(dòng)物租賃合同》，騰飛公司將價(jià)值約360萬元野生動(dòng)物提供給七彩公司用于經(jīng)營展演，每年租金160萬元，合作期限為3年。
阜陽野生動(dòng)物園里動(dòng)物生存環(huán)境堪憂，圖為兩只被關(guān)在昏暗小屋子里的非洲獅
2021年5月1日，阜陽野生動(dòng)物園試營業(yè)。當(dāng)天，七彩公司與騰飛公司又因動(dòng)物使用問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，雙方僵持不下。騰飛公司拒絕將老虎、獅子、長頸鹿等野生動(dòng)物從籠中放出供游客展演。而預(yù)約來園的大量游客毫不知情，如果見不到這些早已宣傳出去的明星動(dòng)物，很可能引起游客不滿。
在不得已的情況下，雙方在穎東區(qū)林業(yè)局、轄區(qū)派出所民警的調(diào)解見證下，重新簽訂《動(dòng)物租賃協(xié)議》，一年租金300萬元。但在付款方式上，雙方再次發(fā)生分歧。看著越來越多的游客陸續(xù)趕來，園方心里開始慌張。隨后，工作人員強(qiáng)行打開猛獸的籠子，將它們放歸各自固定的展演區(qū)，雙方的矛盾也因此進(jìn)一步激化。
關(guān)于園內(nèi)野生動(dòng)物的死亡，潁東區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分原因是因?yàn)檫@些老虎是近親繁殖，基因不好，容易生病；還有部分老虎年老體弱，屬于正常死亡。
而李良華給出的說法是，因?yàn)閯?dòng)物園的經(jīng)營權(quán)糾紛，導(dǎo)致園方停發(fā)員工工資，并把自己精心培養(yǎng)的技術(shù)骨干全部趕走，動(dòng)物園停水?dāng)嚯姡瑢?dǎo)致野生動(dòng)物要么饑渴死亡，要么是體弱多病，壽命減短。
七彩公司的法人代表潘志超則對(duì)此予以否認(rèn)，他表示騰飛公司已經(jīng)和動(dòng)物園沒有任何關(guān)系，目前屬于“惡意霸占”阜陽野生動(dòng)物園。
如何追責(zé)
北京市義派律師事務(wù)所公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤指出，人工馴養(yǎng)、繁殖的野生動(dòng)物出現(xiàn)死亡事件，在實(shí)務(wù)中很難被定性，一旦被飼養(yǎng)人認(rèn)定為老死、病死等自然原因死亡，就很難追責(zé)，除非有證據(jù)證明動(dòng)物被長期虐待，比如連續(xù)的監(jiān)控視頻證明不給動(dòng)物投喂或暴力毆打等。只有掌握相關(guān)證據(jù)，公益組織才可以提起公益訴訟，民眾有相關(guān)線索也可向主管的林業(yè)局或國家林草局投訴。
他進(jìn)一步指出，人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，目的是保護(hù)野生動(dòng)物，所以在繁殖利用過程中應(yīng)該逐步被放歸自然，這樣才有利于生物多樣性。但目前很多人工繁殖野生動(dòng)物項(xiàng)目都是以營利為目的，是否放歸自然全憑主導(dǎo)者的個(gè)人意愿，這個(gè)現(xiàn)象亟待改變。
《野生動(dòng)物保護(hù)法》明確，人工繁育野生動(dòng)物應(yīng)根據(jù)野生動(dòng)物習(xí)性，確保其具有必要的活動(dòng)空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求，不得虐待野生動(dòng)物。據(jù)此，李恩澤認(rèn)為，如果阜陽野生動(dòng)物園長期將國家一級(jí)野生動(dòng)物關(guān)在牢籠中，沒有給予必要的活動(dòng)空間，則屬于虐待行為，已涉嫌違法。目前已經(jīng)造成大量的東北虎、非洲獅等野生動(dòng)物死亡，需要進(jìn)一步調(diào)查，追究肇事者的責(zé)任。