江南都市報訊 全媒體記者吳劍鋒、李巧、謝立志、王經緯、曹章保、見習記者盧勇、實習生江語攝影報道：優化營商環境就是要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。而政務服務窗口的工作紀律和作風，則是一個地方營商環境建設最直接的體現。

10 月 20 日，江南都市報記者兵分多路，暗訪南昌市多個縣區行政服務中心、鄉鎮行政單位和便民中心，發現部分行政單位和服務窗口紀律較散漫，存在上班時間辦公室大門緊閉、玩手機及遲到的現象。其中，青云譜區行政服務中心沒有提供 " 錯時延時 " 服務，窗口外群眾正在等辦事，窗口內工作人員卻在睡午覺。采訪中，新建區長堎鎮一名窗口工作人員遲到后，竟謊稱是辦事群眾。

【新建區】

●地點：長堎鎮便民服務中心

●時間：10 月 20 日 13 時 48 分至 55 分

服務窗口人員遲到 竟謊稱是辦事群眾

▲謊稱辦事群眾的工作人員

上班時間睡覺、辦公室反鎖、服務窗口人員脫崗 ……10 月 20 日下午，江南都市報全媒體記者來到南昌市新建區長堎鎮暗訪，發現該鎮仍存在工作紀律松散現象。

下午正常上班時間原本為 13 時 30 分，記者 13 時 48 分來到南昌市新建區長堎鎮便民服務中心暗訪發現，大部分窗口的工作人員都已進入工作狀態，但唯獨民政服務窗口有一個崗位存在人員脫崗問題。見記者在拍攝，工作人員很快把該崗位的人員叫來了。只見一名男子從另一個房間走來，一副睡眼惺忪的樣子，眨著眼睛慢悠悠地走來。記者詢問對方是不是在睡覺時，對方沒有任何回應。

13 時 55 分，還是在長堎鎮便民服務中心，該辦公區內的一個側門有人敲門，里面的工作人員將門打開后，一名戴著頭盔的女子走進辦公區內。記者問道：" 都到了上班時間，怎么才來？" 女子回答：" 我是來這里辦事的。" 說完，該女子立即從側門離開。隨后，長堎鎮紀委書記陳良向記者證實，該名女子并非辦事群眾，而是該服務中心的勞保工作人員。

在記者截稿時，陳良回應稱，民政窗口的那名工作人員當時在另一個房間辦事，不存在脫崗問題。而其他工作人員存在的作風問題，他們會進行處理。

●地點：長堎鎮政府

●時間：10 月 20 日 14 時 05 分至 14 時 20 分

大多辦公室門緊閉 去向牌形同虛設

▲未收起的折疊床

14 時 05 分，記者來到與便民服務中心緊鄰的長堎鎮政府辦公大樓，發現有的辦公室房門緊鎖。記者走到 211 室門口，該辦公室同樣大門反鎖，于是記者連續多次敲門，過了好一陣子，才有人從里面將門打開。開門的是一名女子，像是剛在睡覺，被吵醒的樣子，旁邊一張折疊床還未收起，里面還有一名女子坐在辦公桌前。兩名女子見記者在拍攝，顯得有些緊張。該辦公室為長堎鎮城鄉建設管理辦公室，而對面的城建辦的另一間辦公室也一直鎖著門，且無人應答。

14 時 20 分，記者再次來到新建區長堎鎮政府。記者在政府大樓發現，大多數辦公室仍是緊閉著，3 至 5 樓更是黑漆漆的一片，乍眼一看不像是有人辦公的景象。來到一樓，兩間辦公室的去向牌引起了記者的注意，一間辦公室的去向牌顯示都在辦公，而隔壁辦公室的去向牌又顯示的都是休假，兩個辦公室卻都有一兩個人在辦公。一工作人員解釋稱，可能是一時沒注意。

●地點：新建區政務服務中心

●時間：10 月 20 日 15 時許

窗口人員熱情主動 辦事耐心細致

▲工作人員耐心服務

10 月 20 日下午，記者來到南昌市新建區政務服務中心暗訪，發現該服務中心呈現忙碌緊張、服務熱情的良好作風。

當日 15 時許，記者走進新建區政務服務中心時，一名工作人員主動上前詢問記者要辦什么業務，記者頓時感到一股暖流涌上心頭。當記者在該服務中心走訪一圈后，發現許多窗口的工作人員都在忙碌著，而且顯得很有耐心，說話也讓人感覺非常親和。

記者注意到，在 " 衛健食藥審批 " 窗口，一名辦事群眾坐在工作人員的辦公電腦旁，正在與工作人員溝通著什么。經了解，原來是這名群眾所開的藥店要上報備案信息，本來在家通過網上填報就可以，但由于該群眾不懂得填報，于是來到該窗口求助。通過工作人員耐心的服務，最后僅用了 10 多分鐘的時間，該群眾的 " 多證合一 " 的備案信息就填報完成。

【青云譜區】

●地點：青云譜區行政服務中心

●時間：10 月 20 日 13 時 05 分

窗口工作人員睡午覺 數名群眾等辦事

▲窗口無人在崗

20 日 13 時 05 分，記者在青云譜區行政服務中心大廳內見到，該中心窗口沒有一名工作人員出現，中心所有人才服務、綜合服務、社保業務等窗口均無人在崗。而此時，已有 4 名辦事群眾在中心大廳座椅上等候工作人員上班，辦理相關業務。

" 我已經在這坐了 10 多分鐘了，但一直沒有看到工作人員上班。現在不是都會提供‘錯時延時’服務嘛，怎么一個工作人員都沒有看到呢？" 市民徐女士告訴記者，她與朋友已經在中心大廳等候了 10 多分鐘，始終無人接待。

記者了解到，2018 年 12 月 6 日，南昌市人民政府辦公廳就發布了《關于全市政務服務系統啟動錯時延時服務工作制的通知》（下簡稱《通知》），要求各政務服務大廳正常工作日中午 12 ∶ 00 至 13 ∶ 30，安排值班人員提供政務服務。

13 時 14 分許，在該中心大廳內 " 社保業務 3" 窗口，記者看到一名女性工作人員正躺在行軍床上午休。她聽到記者與群眾交談后，便從行軍床上坐起詢問記者辦理什么業務。簡單與記者交代幾句社保業務辦理注意事項后，隨即又躺回行軍床繼續午休。此時，窗口邊還有 3 名群眾等候辦理業務。13 時 19 分許，該名在行軍床上午休的工作人員方才起身；直至 13 時 24 分記者離開時，該窗口仍無工作人員出現。

記者在該行政服務中心發現，一名女性工作人員于當日 13 時 17 分許進入中心 " 人才服務 " 窗口上崗。可該名工作人員在服務窗口坐下后，直接趴在辦公桌前玩起了手機。

之后記者還走訪了青云譜鎮便民服務中心、洪都街道便民服務中心、青云譜區徐家坊街道便民服務中心，工作人員均按時到崗。

【灣里管理局】

●地點：灣里管理局便民服務中心

●時間：10 月 20 日 13 時 30 分

窗口人員按時到崗 耐心接待辦事群眾

記者走訪灣里管理局便民服務中心健康扶貧一站式窗口、醫保綜合窗口、社保信息中心窗口、城鄉居保綜合窗口、社保綜合窗口，以及公積金窗口、不動產登記綜合窗口等 7 個辦事窗口發現，所有窗口工作人員都已在 13 時 30 分上班時間前就已到崗，接待辦事群眾。期間未發現有工作人員做與工作無關事情。

記者注意到，該中心所有辦事窗口均設置了 " 正在辦公 " 及 " 暫停服務 " 兩種人員去向牌。其中有窗口工作人員暫時離開的，均按規定在窗口放置了 " 暫停服務 " 標志，由其他窗口工作人員負責接待。

13 時 37 分許，記者還走訪了灣里管理局退役軍人服務中心，兩名工作人員已經在崗。對群眾提出的有關退轉軍人就業及其他辦證問題均予以耐心解答。

●地點：灣里管理局市監局

●時間：10 月 20 日 14 時至 14 時 20 分

人員去向牌顯示在崗 敲門卻無回應

▲辦公室大門緊閉

據了解，除便民服務中心等窗口單位外，灣里管理局行政單位和部門下午上班時間為 14 時整。但記者走訪發現，20 日 14 時上班時間后，灣里管理局市監局 343、344、345 號等 3 間辦公室均是房門反鎖、敲門不應。

記者看到，灣里管理局市監局的 343 號辦公室為該局商廣科、食化科，344 號辦公室為該局質量監督、標準計量科，345 號辦公室則為該局消費者權益保護委員會辦公室、公平交易局、12345 熱線辦公室、12315 消費者投訴舉報辦公室、消費者協會辦公室、旅游監管中心辦公室等 6 個部門的集中辦公地。

" 要打電話找人，我不知道。" 其中 343 號辦公室在記者反復敲門后，一名女工作人員在 14 時 15 分許才打開辦公室房門。當記者向她反映 344、345 兩間辦公室無人上班情況后，該名工作人員則告訴記者 " 不知道 "，隨即關門離開。

從當日 14 時至 14 時 20 分記者離開時止，灣里管理局市監局 344、345 兩間辦公室始終大門反鎖、敲門不應。記者注意到，上述兩間辦公室懸掛的 " 人員去向牌 " 均標注為有人在崗。

【南昌縣】

●地點：南昌縣行政服務中心

●時間：10 月 20 日 14 時 50 分

窗口有工作人員手機未入監督袋

▲上班時間玩手機

10 月 20 日 14 時 50 分許，記者在南昌縣行政服務中心看到，柜臺墻上掛著 " 遵守紀律，規范提升 " 監督手機袋。該手機袋有十個手機口，記者注意到工作人員有 6 人，但手機袋內卻只放了四部手機和一把梳子。

此時，該行政服務中心 " 刻錄公章 " 窗口一名男性工作人員在崗位上玩手機，" 郵政快遞窗口 " 一名女性工作人員正在打瞌睡。

●地點：小藍經開區金湖管理處

●時間：10 月 20 日 15 時 45 分

門外掛著 " 正在辦公 " 房內卻無人在崗

▲辦公桌前無人在崗

20 日 15 時 45 分，記者來到小藍經濟技術開發區金湖管理處時，大廳內有一條狗正在吼叫，沒有保安或其他工作人員驅趕。一名工作人員發現記者在拍攝視頻后，隨即驅趕流浪狗出大廳。

記者還發現，大廳一樓的紀檢監察辦公室、征收辦公室等辦公室內辦公桌前無人在崗。對此，該管理處相關工作人員稱，他們都因公務下鄉或外出開會。記者看到，紀檢監察辦公室和征收辦公室門上都掛著 " 正在辦公 " 的指示牌。

●地點：小藍經開區銀湖管理處

●時間：10 月 20 日 16 時 30 分

上班時間多名工作人員玩手機、閑聊

▲上班瀏覽手機相冊

10 月 20 日 16 時 30 分許，記者來到小藍經濟技術開發區銀湖管理處時，聽到多名工作人員緊閉辦公室大門在里面閑聊。

在一些敞開大門的辦公室，記者看到多名工作人員正在玩手機，看到有人進入辦公室時，部分工作人員立刻慌亂收起手機看向電腦；而另一些來不及收起手機的工作人員，他們正在瀏覽手機相冊、聊微信等與工作無關的內容。

【高新區】

●地點：高新區政務集中辦事大廳

●時間：10 月 20 日 14 時 20 分許

服務窗口秩序井然 市民辦事順暢

10 月 20 日 14 時 20 分許，記者來到了南昌高新區政務集中辦事大廳，進入大廳，前臺工作人員都會為每一名進入大廳內的辦事人員進行體溫監測，并做好防疫登記工作。

在大廳內可以明顯看到一處辦事指南，其中顯示該樓層設有公安出入境專區、公安交管專區、不動產登記專區、投資建設項目專區等 11 個區域。隨后，記者來到了 2 樓 E 區的不動產登記專區。現場看到，F013 工位上有一名女士正在辦理業務，雖然前來辦事的人員不多，各崗位人員都盡數在崗。

14 時 40 分許，記者又來到了高新區艾溪湖管理處，發現各窗口工作人員都在各自崗位上忙碌著。記者前來咨詢相關業務，工作人員也耐心為記者解答。窗口服務臺前擺放著各類便民資料，可供居民查閱。

【經開區】

●地點：南昌經開區行政服務中心

●時間：10 月 20 日 13 時 10 分

各種 " 人性化 " 服務 方便辦事群眾

10 月 20 日 13 時 10 分，記者來到南昌經開區行政服務中心，在等候區一個空位坐下后，導辦人員主動上前詢問需辦理什么業務和幫助。記者注意到，一名群眾使用燃氣自助繳費機出現問題時，導辦人員上前耐心引導他操作。

記者在等候區發現，后墻張貼著經開區行政服務中心辦事指南，各個領域的辦事流程都以二維碼的形式醒目提示。在服務中心，各種人性化設施隨處可見，寵物籠、手機充電線、多功能導視臺等。

【進賢縣】

●地點：文港鎮

●時間：10 月 20 日 9 時 30 分許

上班時間十余人聚在辦公室玩手游

▲上班時間聚集玩手游

10 月 20 日 9 時 30 分許，在進賢縣文港鎮便民服務中心，本是上班時間，該中心醫保窗口一女性工作人員正在悠然地吃著柚子，全然不顧正在辦事的群眾。

該女子見到記者拍照，她急忙放下了柚子，并解釋說，柚子是別人送來的，她就把柚子與別人進行分享。

" 快來吃雞，吃雞啵？" 在文港鎮行政執法辦公室傳來了比較喧鬧的叫喊聲，十余名巡防工作人員聚在一起 " 呼朋叫友 " 開始玩一款叫 " 和平精英 " 的吃雞手游。見到記者，有工作人員很是慌張，將手機往桌底下一藏，眾人隨即紛紛離開辦公室。

現場，一名不愿透露姓名的工作人員稱，上班時間玩游戲，確實是不應該，他們將立即上報上級部門并進行整改。

●地點：李渡鎮政務服務中心

●時間：10 月 20 日 10 時 40 分許

窗口單位人員齊整 服務態度較好

10 月 20 日 10 時 40 分許，記者來到進賢縣李渡鎮政務服務中心時看到，辦事窗口人員齊整，服務態度也較為熱情。

" 一站式服務很快，態度也很好。" 正在辦理醫保業務的范女士說，現在辦事大廳就有電子設備，也包含了所有流程，再也不用 " 跑斷腿 " 了。

在辦事大廳記者發現，除了有工作人員接受群眾咨詢外，大廳 LED 屏還播放著便民服務資訊和辦事流程簡介。此外，大門附近整齊擺放著辦證指南匯總、志愿服務聯系卡，可供所有辦事群眾隨意翻閱查詢。

●地點：鐘陵鄉政府

●時間：10 月 20 日 16 時許

大樓內絕大部分辦公室無人員辦公

▲去向牌顯示基本在崗

20 日 16 時許，記者來到鐘陵鄉政府。在鐘陵鄉，記者注意到，該鄉政府大樓內的工作人員去向牌表明，除了兩名工作人員外出以外，其他工作人員均在鄉政府辦公。然而，記者走訪整棟辦公大樓發現，絕大部分辦公室大門緊鎖，無人員辦公。

在鐘陵鄉財務所一樓大廳內，僅有一名工作人員在復印文件，其他崗位均無人值守。就此問題，該鄉黨委副書記、鄉長付秀金說，鄉里正在開展人居環境整治 " 百日攻堅 " 行動，大多數工作人員都下到基層去了。

●地點：鐘陵鄉鐘陵村委會

●時間：10 月 20 日 17 時許

下班還有半小時 整棟大樓無人辦公

▲大樓內無人辦公

20 日 17 時許，離下班時間還有半個小時，在鐘陵鄉鐘陵村委會，整棟大樓沒有一個工作人員在辦公，辦公室大門臨街敞開，文件擺放雜亂。此時若有人摸進辦公大樓，如何保障村委會的財產安全？

而在農家書屋門口，記者看到，此處是鐵將軍把門。附近居民反映，鐘陵村委會農家書屋很少對外開放，他們根本不知道還有個可以免費看書的場所。

對此，該村黨支部書記彭繼龍回應稱，整棟辦公樓沒有一個人辦公確實不應該，大樓的安全得不到保障，而村里的干部都下鄉開展人居環境整治工作去了。對于記者發現的這些問題，他們將立即著手整改。

編輯：范俊杰