梁建章：將法定結婚年齡定為18歲，啟動《同居法》的立法可行性研究
錢江晚報·小時新聞記者 馬焱
3月28日，人口經濟學家梁建章，領銜育媧研究院發布重度報告——《中國婚姻家庭報告2022版》。報告顯示，我國初婚人數持續下降，初婚年齡上升。梁建章建議，降低法定結婚年齡有助于提升結婚率。
2013年后初婚人數持續下降
近20年離婚率升高近3倍
我國初婚人數在2013年達到2385.96萬人的峰值后持續下降，2020年下降到1228.6萬人，比2013年下降48.5%。2013年，我國結婚登記對數為1346.93萬對，2021年結婚登記對數下降到763.6萬對，連續八年下降。
梁建章表示，結婚人數下降的最主要原因是年輕人數量下降。根據國家統計局數據，我國80后（1980-1989年出生人口，依此類推）、90后、00后人口分別為2.23億人、2.1億和1.63億，整體呈不斷下降趨勢。
報告統計了2000-2020年全國結婚率，全國來看，數據呈“先升后降”趨勢。2020年結婚率5.8‰，相比2013年最高點9.9‰下降了41.4%，這也是20年來中國結婚率的最低點。分地區來看，2020年上海常住人口結婚率3.8‰，為全國最低。
與此同時，離婚率則從2000年0.96‰上升至2020年3.1‰，最高點2019年3.40‰相比最低點2002年0.9‰，兩者相差近2.7倍。2020年離婚率最高的是天津市，達到4.93‰，最低的是西藏，為1.75‰。
報告稱當今世界主流的法定婚齡是男女均為18歲，中國現行的法定婚齡是世界最高的，這一規定來自于1980年修訂的新《婚姻法》，出于計劃生育控制人口數量的考慮，把法定婚齡從20歲和18歲提高到男22歲、女20歲。
而當前我國的生育政策已經轉向鼓勵生育，有必要降低不合時宜的、過高的法定婚齡，將法定結婚年齡統一到18歲。
收入低的人群同居率更高
建議啟動《同居法》立法可行性研究
中國結婚人口不斷下降的同時，未婚同居率和非婚生子比例正在不斷上升。不過，相比西方國家，中國的未婚同居率、非未婚生育比例仍然較低。
根據2018年的相關調查，中國出生于1980-1984年的男性未婚同居率為33.33%，女性為26.79%；出生于1985-1989年的男性未婚同居率為37.99%，女性則為33.13%。而美國出生于1980-1984年男性的婚前同居率為69.7%，女性為64.6%。與此同時，我國的婚前生育和未婚生育（生育后始終未婚）的占比也呈現出了升趨勢。
值得注意的是，現在收入低的人群同居率更高。梁建章認為，這很有可能是為經濟條件所迫，因為同居可以降低一些生活成本，同時也能滿足人們的情感需求。
在目前中國未婚同居不受法律保護，所以未婚男女在結束未婚同居后常常引發很多糾紛。
瑞典在2003年出臺《同居法》，同居關系與婚姻關系的區別是：如果兩人結束了同居關系，需要分的財產只是兩人共同的常住居所和里面的家具家電；而如果兩人結束了婚姻關系，瑞典婚姻法對共同財產的分割采取均分規則，伴侶雙方各獲得共同財產的一半。
在生育子女方面，同居雙方都是孩子的合法父母。婚生和非婚生子女在入學、戶籍等方面享受的待遇不會有任何差別。
根據經合組織數據，2011年瑞典20-34歲年輕人中，與伴侶共同居住的年輕人占比為46.98%，其中以婚姻形式或注冊伴侶形式共同居住的年輕人僅占17.57%，其余29.41%是以未婚同居形式共同居住。
報告建議結合中國具體國情，啟動《同居法》的立法可行性研究，或在民法典婚姻家庭篇增加有關法律條款。