銳評丨“課間十分鐘”沒動靜？莫讓學校陷于“安全責任”之困
孩子的“課間十分鐘”回來了嗎？2024年全國兩會正在召開，不少代表委員的議案和提案，都關(guān)注學生下課出教室難問題。
據(jù)報道，全國政協(xié)委員李國華關(guān)注小學生“廁所社交”，從落實政策執(zhí)行、細化司法規(guī)則、優(yōu)化校方保險、多方聯(lián)動協(xié)同四個方面提出建議；全國人大代表、湖北襄陽第四中學黨委書記李靜建議劃清學校安全責任界限，明確輕微傷害免責范圍，引導家長理性維權(quán)；全國政協(xié)委員、上海新紀元教育集團董事長陳偉志建議開展專項教學督查、恰當分配學科課時、合理界定安全責任、完善家校共育機制。
半年之前，“課間十分鐘”曾經(jīng)引發(fā)全國討論。令人遺憾的是，從實際情況看，把“課間十分鐘”還給學生，不少學校動靜不大。比如禁止孩子課間進行室外活動，甚至要求學生除去洗手間外，不能隨意出教室活動，以至出現(xiàn)孩子只能在廁所里說話交流的怪象。這種做法不僅剝奪孩子的正常休息權(quán)，也不利于孩子身體心理發(fā)育。代表委員再度為“課間十分鐘”呼吁，既是為學生健康成長著想，也是對“課間十分鐘”執(zhí)行不到位的批評。
把“課間十分鐘”還給學生，學校是第一執(zhí)行人。教育部三令五申，社會輿論不斷發(fā)出呼聲，學校和老師不可能不知道課間休息對學生的重要性。之所以貫徹不力乃至充耳不聞，一是重視不夠，一是怕?lián)熑巍０凑宅F(xiàn)有法律規(guī)定，一旦出現(xiàn)校園安全事故，學校與學生的法律關(guān)系不夠明晰；在進行責任認定和解決糾紛時，學校、教師材料舉證難度相對較高，往往比較被動。所以一些學校采取一刀切的做法，干脆不讓學生下課出教室，以此最大程度規(guī)避責任，避免承擔風險。另一方面，雖然絕大多數(shù)家長支持把“課間十分鐘”還給孩子，但一旦孩子有一點磕磕碰碰，部分家長對老師和學校不依不饒，甚至提出高額賠償。“我家子涵怎么了”之所以成為網(wǎng)絡(luò)熱梗，就是現(xiàn)實中確有類似家長存在，導致學校和老師對課間十分鐘開放心存顧慮。
有風險不是逃避的理由。學校和老師困于“安全責任”，亟需破解之道。無論是建議制定全國統(tǒng)一的“校園安全法”，明確劃分安全事故責任，還是建議家校各方改變教育觀念，代表委員的議案和提案無不具有針對性。在“課間十分鐘”實踐基礎(chǔ)上，教育主管部門不妨出臺具體方案，明晰各方權(quán)責，將課間活動開展情況納入教育督導范疇；司法機構(gòu)也可進一步細化規(guī)則，明確學校在盡到教育管理責任的情況下，發(fā)生意外傷害后的責任認定。
把“課間十分鐘”還給學生，體現(xiàn)的是教育理念和責任擔當，考驗的是家長、學校和社會協(xié)同育人的能力。只有各方一起出力，孩子才能在課間真正眺望藍天，自由奔跑。